“濱州智慧”的今古透視——以《孫子兵法》論“富強濱州”建設

9月12日,第十一屆海峽兩岸(濱州)孫子文化論壇在惠民開幕。下午舉行的論壇主題發言上,來自濱州市委市政府政研室初寶瑞發表“濱州智慧”今古的透視——以《孫子兵法》論“富強濱州”建設。

《孫子兵法》是偉大的戰爭軍事論,也是詭秘的經濟博弈論,其中“上兵伐謀”的戰略思想、“五事七計”的決策思想、不戰而勝的“全勝”思想、“以利制權”的“權變”思想,對現代社會經濟發展仍具有重要借鑒意義。恭讀圣典,作用有二:戰爭無處不在、無時不有,時刻提醒我們要有憂患意識,要重視戰爭、研究戰爭、準備戰爭,位卑未敢忘憂國;注重研究戰爭形式的變化,從冷兵器時代的“短兵相接”到經濟博弈時代的“暗藏洶涌”,我們要明辨戰爭演變,善用拓展思維、比較思維,將著作精髓運用到地方經濟發展和提升地方綜合競爭力中去,承擔起“為往圣繼絕學”的歷史責任。

《孫子兵法》是我國也是世界上最早、最完整、最卓越的軍事理論著作,一直被世人所研究和推崇,這部成書于2500年前的“兵學圣典”由春秋時期的濱州人孫武所著,是古代“濱州智慧”的體現。作為一部戰略課程的經典參考書,今天我們去解讀它,更多的是去學習里面的思維方式和邏輯關系,使其在現代經濟社會發展中充分發揮“古為今用”的作用。新時代的濱州理應重拾經典,溫故而知新,用現代思維碰撞古人思想,為《孫子兵法》注入新的生命力,形成助力富強濱州建設新的“濱州智慧”。

《孫子兵法》與“富強濱州”

孫子曰:“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也?!边@是《孫子兵法》開篇立論的第一段話,重點強調了軍事建設在國家發展過程中的重要性。古代是以戰爭來爭奪地盤、擴大勢力,而現代則以經濟來進行博弈、謀取利益。商場如戰場,經濟之戰則好比“沒有硝煙的戰場”。放眼寰球,金融戰、貨幣戰、貿易戰等經濟戰爭,比真刀真槍的常規戰爭更殘酷、更血腥。聚焦國內,各地都在競相發展,比招商、比引智、比項目、比服務,呈現出一番經濟論戰的群雄割據局面。在這新一輪的發展大潮中,誰不緊跟形勢、不解放思想、不發展經濟,那么誰就會被時代所淘汰。換言之,經濟乃如今的“國之大事,死生之地,存亡之道”。

《孫子兵法》是方法論,不僅在化解地方沖突中起到比較敵我雙方力量、分析研判戰爭情勢的作用,在解決其它方面沖突性問題上也具有非常重要的參考指導意義,尤其是應用在地方經濟發展中。就濱州而言,沖突是什么?即當前的發展與廣大人民群眾的期望有一定差距。敵人又是誰?即當前制約濱州發展的痛點、難點、堵點,以及一切阻礙濱州高質量發展的各種羈絆性因素。廟算勝者,得算多;算不勝者,得算少。濱州市經過充分的“廟算”戰略運演,最終提出了全市人民上下同欲的“富強濱州”建設,“富”即人民群眾富,人均社會保障水平、平均勞動工資和居民可支配收入沖刺全省第一方陣;“強”即綜合實力強,綜合經濟實力沖刺全省第二方陣,人均經濟指標沖刺全省第一方陣。

“五事”“七計”與“六問”“八策”

《孫子兵法?始計篇》中非常具體地提出了“五事”(一曰道,二曰天,三曰地,四曰將,五曰法)和“七計”(主孰有道?將孰有能?天地孰得?法令孰行?兵眾孰強?士卒孰練?賞罰孰明?)的考察標準,按照這個標準能對自己和敵人的優劣有個比較全面的判斷,做到“先察”而“后謀”。

在今年“兩會”上,市委書記佘春明同志提出了“六問”(夢想之問、發展之問、改革之問、創新之問、落實之問、擔當之問)和“八策”(實業之策、民生之策、品牌之策、改革之策、開放之策、創新之策、誠信之策、服務之策),作為《孫子兵法》的戰略預測思想和運籌理論,孫子將“五事”作為戰斗必備的五要素,用反問句式提出克敵制勝“七計”,強調預知勝負必先知“五事”“七計”。相較之下,作為富強濱州建設的認識論、方法論和實踐論,“六問”直指當前濱州發展的根本性問題,不僅點到了濱州人民盼發展、盼富強的痛處,更激發了濱州人民圖強求變的信心和決心;“八策”則從八個方面對未來發展進行了總體布局,進一步闡明了“富強濱州”建設的目標、路徑和方法,并且確定了具體的量化指標支撐,讓全市干部群眾有了一個可以預期的前景?!拔迨隆薄捌哂嫛被ノ囊娏x,“七計”是“五事”的重復和延伸;“六問”“八策”互為因果,“八策”是“六問”的解答和落實??梢哉f,“六問”“八策”即為當前濱州發展的“五事”“七計”。

“知己知彼”與“對標對表”

《孫子兵法?謀攻篇》提出“知己知彼,百戰不殆”。謀而攻之,先謀后攻,謀高一籌則攻之能勝。然而,謀中有謀,謀有高低之分,不以爭勝判,而以全勝判,只有“知己知彼”方可“不戰而勝”。馬克思主義政治學認為,經濟基礎決定上層建筑,而政治上層建筑則是整個上層建筑中的重要組成部分。上層建筑同樣對經濟基礎具有反作用,只有站在政治的角度考慮發展問題,才能真正了解發展的本質,也才能確立總攬全局的戰略思想。

用兵始于計謀,善策出自“廟算”,而精確的“廟算”又來自對各種因素的偵測考察。今年4月份,濱州市組織黨政考察團先后赴江蘇省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市進行了考察,重點學習了他們的公共服務平臺、O2O審圖云、標準廠房建設、“標準地”、不見面審批、多圖聯審、一網通辦、全程代辦等19個特色點,零距離感受到了先進地區新的發展理念、新的體制機制、新的干群面貌。濱州市與對標城市雖不構成敵我,但從競爭發展的角度上衡量,“對標對表”先進地區的過程實則為“知己知彼”對比實力的過程,兩者有異曲同工之妙?;蚩裳?,唯有對標對表,方可發展“不殆”。

“取用于國,因糧于敵”與“757”工作方案

《孫子兵法?作戰篇》提出“取用于國,因糧于敵”,是指利用對方的資源和力量來達到我們的目的。曠日持久的戰爭要付出巨大的物資代價,孫子主張用繳獲的物資來補充壯大自己,做到“兵貴神速”、出奇制勝。發展亦如作戰,時間就是效率。

南方考察回來后,濱州市就下一步落實提出了實施“七大提升工程”(審批效能提升工程、金融服務提升工程、“標準地”改革提升工程、標準廠房提升工程、城市品質提升工程、營商環境提升工程、能力作風提升工程)和“五個發力”(在“雙招雙引”上發力、在提高產業效益上發力、在增信服務上發力、在資源優化配置上發力、在責任擔當上發力),并為支持鋁業發展提出了“七個承諾”(提供最專業的載體支撐、提供最有力的科技保障、提供最有效的制度供給、提供最完備的要素資源、提供最優質的政務服務、提供最肥沃的創業土壤、提供最開放的發展空間)?!捌叽筇嵘こ獭?、“五個發力”、“七個承諾”,共同組成了“757”具體工作方案。發揮本市的比較優勢,建立符合濱州實際的舉措為“取用于國”;借鑒南方三地經驗做法,甚至于將他們好的、成熟的做法直接搬來使用即為“因糧于敵”。這也體現了“兵貴勝,不貴久”的作戰思想。

“以奇制勝”與改革創新

《孫子兵法?兵勢篇》提出“戰勢不過奇正”“凡戰者,以正合,以奇勝?!贝蠓沧鲬鸬膽鹦g陣勢,無非“正”“奇”兩種,“正”是情理之中,“奇”則為意料之外,“奇”應理解為一種超常規行為,運用“奇”字的關鍵在于采取逆向思維方式,另辟蹊徑、出其不意,于不可能中尋可能,“出奇制勝”之謂也。然而怎樣才能“出奇”?竊以為,無改不足以出“奇”,無新不足以稱“奇”,唯有改革創新方能成為“出奇制勝”的法寶。

當前,各地之間的經濟較量,說到底是改革創新的較量,因為只有通過改革破解制約發展的各種藩籬桎梏,把生產關系不適應生產力、上層建筑不適應經濟基礎的部分改掉,把生產力解放出來,發展才能長久永續。對于濱州而言,“富強濱州”的發展方向和目標已經確定,在追求夢想的道路上,仰望星空是追求夢想的一種姿態,而腳踏實地則是實現夢想的必經之路。道路上可能會荊棘叢生,必須拿出“明知山有虎偏向虎山行”的改革勇氣逢山開路,拿出“人無我有人有我優”的創新理念出奇制勝,濱州的發展才有機會。今年以來,濱州市聚焦治痛點、破難點、疏堵點,梳理確定了121項改革舉措和31項重點改革任務,目前已經出臺了第一批加快經濟高質量發展、激勵干部干事創業、深化開發區體制機制改革、支持打造世界級高端鋁業基地等改革政策。同時,規劃建設“渤??苿摮恰?,建設“魏橋國科(濱州)研究院”、集群式技術創新中心、渤海先進技術研究院等,積極構建“雨林型”創新生態圈,以“奇正之變”重塑濱州高質量發展的全新生態。

“激水漂石”與流程再造

《孫子兵法?兵勢篇》提出“激水之疾,至于漂石者,勢也”,“善戰者,求之于勢”?!皠荨闭?,“形”之象也?!靶巍笔沁\動的物質,“勢”是物質的運動?!靶巍笔强陀^物質力量的積聚,“勢”是主觀能動作用的發揮。石頭怎樣才能在水上漂起來?答案是“速度”,只有當流速達到一定程度,產生足夠大的勢能,石頭才能夠漂起來。怎樣才能保證流速呢,關鍵是要對水道進行流程再造,打通阻擋水流的各種障礙,讓水流能夠一瀉千里。將其運用到服務發展中,流程再造即為打通服務發展的“任督二脈”,千方百計減環節、減時間、減材料、減跑腿,建立快捷、高效、智能、協調的內部聯動機制,重點解決工作流程繁雜、辦事效率低下等問題,從根本上改善服務質量、提升服務速度。

今年7月份,全省組織黨政考察團赴“京冀滬”進行了學習,這是繼去年赴蘇浙粵三省考察后,又一次全省高規格的“取經之旅”。學習北京、上海、雄安新區的成功經驗,關鍵在制度創新,核心是流程再造。流程再造涉及全領域、全流程,具體就是重新設計工作流程、重新定位人員角色,尤其是在審批流程上,濱州市設立代辦幫辦中心,按照“‘一窗受理’‘一網通辦’是標準,‘并聯審批’‘幫辦代辦’”是底線的要求,全面推行“一網通辦、一窗受理、容缺辦理、并聯審批、多圖多測聯審”等模式,不斷降低行政化成本,提升便利化水平。在金融服務上,實施“3511”工程,即幫助50家“白名單”企業全額快速融資,分類處置50家“黑名單”企業,幫扶50家企業推進無還本續貸業務,公布打擊1批逃廢債典型案件,建設1個產業金融綜合服務平臺,重構社會誠信價值體系。在人才服務上,大力實施“萬名大學生進濱州、百名碩博士進事業單位”工程,全力打造人才的集聚高地。濱州正用“激水漂石”的決心,全力開展“全領域流程革命”,重喚濱州發展新動能。

齊魯晚報?齊魯壹點 記者 王忠才 通訊員 路吉坤 呂明芳 王軍

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